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经济·“企业吹哨·部门报到”开发期云资源租赁服务

· 2025-02-06

重庆市中基致信招标代理有限公司 竞争性磋商文件

经济·企业吹哨·部门报到开发期云资源租赁服务

竞争性磋商文件

项目号:CQCBJQ2412-482

人:重庆市经济和信息化委员会

采购代理机构:重庆市中基致信招标代理有限公司

二〇二五年二月


重庆市中基致信招标代理有限公司 竞争性磋商文件

第一篇采购邀请书

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

三、供应商资格条件

四、磋商有关说明

五、采购项目需落实的政府采购政策

六、其它有关规定

七、联系方式

第二篇项目服务需求

一、服务内容

第三篇项目商务需求

※一、服务时间、服务地点及验收方式

※二、报价要求

※四、付款方式

※五、违约条款

※六、保密要求

※七、知识产权

※八、不可抗力

九、其他

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

二、评审标准

三、无效响应

四、采购终止

第五篇供应商须知

一、磋商费用

二、竞争性磋商文件

三、磋商要求

四、成交供应商的确认和变更

五、成交通知

六、关于质疑和投诉

七、采购代理服务费

八、签订合同

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

二、技术部分

三、商务部分

四、资格文件

五、其他



重庆市中基致信招标代理有限公司 竞争性磋商文件

第一篇采购邀请书

重庆市中基致信招标代理有限公司(以下简称:采购代理机构)接受重庆市经济和信息化委员会的委托,对经济·企业吹哨·部门报到开发期云资源租赁服务(项目号:CQCBJQ2412-482)进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

项目内容

最高限价

(元)

成交供应商数量(名)

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业

经济·企业吹哨·部门报到开发期云资源租赁服务

27.09万

1

软件和信息技术服务业

二、资金来源

财政资金,预算金额为:27.09万 元(含税金额)。

三、供应商资格条件

(一)合格供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

(二)本项目的特定资格条件:供应商为重庆市政务云服务商,提供证明材料复印件,加盖供应商公章;

(三)落实政府采购政策需满足的资格要求:无。

四、磋商有关说明

(一)凡有意参加磋商的供应商,请在采购代理机构进行报名并领取本项目磋商文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料,无论供应商下载与否,均视为已知晓所有采购内容。

(二)竞争性磋商公告期限:自采购公告发布之日起三个工作日。

(三)竞争性磋商文件提供期限

1.竞争性磋商文件提供期限:2025年2月6日-2025年2月12日(9:00-17:00)。

2.竞争性磋商文件提供期限内,供应商将标书费转账凭证扫描后发送至hulin@cqchinabase.com。

3.竞争性磋商文件售价:人民币 300 元/包,缴纳标书费时请务必备注项目号(售后不退)。

收款账户:

名:重庆市中基致信招标代理有限公司

开户行:中国银行重庆江北支行

号:1144 6718 4234

(四)递交响应文件地点:重庆市经济和信息化委员会2004会议室

(五)响应文件递交开始和截止时间:2025年2月18日北京时间9:30-10:00

(六)响应文件开启时间:2024年2月18日北京时间10:00

五、采购项目需落实的政府采购政策

(一)按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)的规定,落实国家节能环保政策。

(二)按照《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)的规定,落实促进中小企业发展政策。

(三)按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,落实支持监狱企业发展政策。

(四)按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)的规定,落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其它有关规定

(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动,否则均为无效响应。

(二)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,否则均为无效响应。

(三)本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件(如果有)一律在重庆市经济和信息化委员会网上(http://jjxxw.cq.gov.cn/)发布,请各供应商注意下载;无论供应商下载与否,均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件(如果有)的内容。

(四)超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件,恕不接收。

(五)磋商费用:无论磋商结果如何,供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

(六)本项目不接受联合体磋商,否则按无效处理。

(七)本项目不接受合同分包,否则按无效处理。

(八)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号,供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

(一)采购人:重庆市经济和信息化委员会

联系人:包老师

话:(023)63899272

址:重庆市渝北区云杉南路12号

(二)采购代理机构:重庆市中基致信招标代理有限公司

联系人:周菲童、胡琳

话:(023)88505900、88758852

真:(023)88505947

址:重庆市渝北区财富大道2号财富大厦A座九楼

第二篇项目服务需求

※标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求,响应文件若不满足按无效投标处理。

一、服务内容

序号

服务分类

服务子类

服务描述

计价单位

数量(月)

时间(月)

1

计算服务

虚拟主机服务28

国产云主机(不低于16核64GB)、系统盘默认不低于40GB。

1台/月

9

6

2

存储服务

普通云硬盘块存储服务(2TB至30TB)

采用集中存储模式,提供数据块级别的随机存储,SAS块存储资源。

1GB/月

7653.26

6

3

数据库

国产数据库(软件)

提供不少于三种国产数据库授权,由成交供应商提供商用数据库的租用、安装、调优、排错、技术支持服务。

1实例/月

5

6

4

软件服务

国产操作系统

国产操作系统,提供主流国产操作系统授权、安装等技术支持服务。

1套/月

9

6

5

基础安全服务

安全服务高级组合版

安全服务高级组合版提供三级等保所需的安全服务,具体支持以下特性:态势总览、主机加固(10节点)、虚拟防火墙(100M)、日志审计、漏洞扫描(每月一次)、Web应用防火墙服务(50M)、网页防篡改服务(1主机)、数据库审计(4实例)、堡垒机(10节点),需支持租户能够在统一界面对当前安全服务包内资源进行自主管理和策略配置。

1套/月

1

6

第三篇项目商务需求

※标注部分为符合性审查中的实质性要求,响应文件若不满足按无效响应处理。

※一、服务时间、服务地点及验收方式

(一)服务时间

合同签订之日起6个月。

(二)服务地点

重庆市经济和信息化委员会或采购人指定或同意的地点(重庆市内)。

(三)验收方式

1.验收组织单位:重庆市经济和信息化委员会。

2.验收标准:成交供应商完成所有工作后提请验收,采购人在7个工作日内按照国家及行业相关标准、竞争性磋商文件规定对成交供应商完成情况进行验收。如验收达不到相关规定要求的,成交供应商应立即进行整改,整改后仍不合格的,则视为验收不合格,采购人有权立即终止合同。由此对采购人造成一定的损失,成交供应商应承担一切责任,并赔偿所造成的损失。

成交供应商必须在合同执行完毕之日准备好全套验收资料,因成交供应商递交不全或不及时对验收工作造成的影响由成交供应商承担相应责任。

3.若有需要,成交供应商应配合采购人完成项目审计。

※二、报价要求

(一)供应商的报价应包括完成项目的全部费用,包括但不限于项目计算服务费、设备费、储存服务费、接入服务费、应用防火墙服务费、劳务费、税费等一切费用。采购人除此以外不支付其它费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任,采购人不再补偿。

(二)供应商的分项报价为含税价(即税费不单列),应包含本篇三、报价要求(一)所列的所有费用。供应商响应文件中提供的分项报价表明细至少包括以下内容,且单项价格不得超过分项限价。分项限价为

序号

服务分类

单位

数量

单价(元)

租用时间(月)

分项限价

(万元)

1

虚拟主机服务28

1台/月

9

2115.84

6

11.43

2

普通云硬盘块存储服务(2TB至30TB)

1GB/月

7653.26

0.23

6

1.06

3

国产数据库(软件)

1实例/月

5

2100

6

6.3

4

国产操作系统

1套/月

9

121.42

6

0.66

5

安全服务高级组合版

1套/月

1

12733

6

7.64

(三)供应商须在响应文件明细报价表的相关信息一栏中详细列出明细报价组成情况。若明细内容较多的,供应商可自行增加列表。

※四、付款方式

按照《重庆市大数据应用发展管理局关于政务云服务商选择有关事项的函》(渝大数据函〔2024〕164号)有关要求,双方在合同中约定的云网资源管理相关费用由市大数据发展局统一支付。

※五、违约条款

(一)若成交供应商未在规定的时间内完成本项目的,每延后1天成交供应商应向采购人支付合同金额3%的违约金;延后时间超过10天的,采购人有权终止合同,不支付合同款并追究成交供应商相关法律责任。

(二)采购人将不定期对成交供应商的工作内容进行审核,出现一次审核不达标的,采购人予以口头警告;出现两次不达标的,成交供应商应向采购人支付合同金额5%的违约金;出现三次不达标的,成交供应商应向采购人支付至合同金额10%的违约金;出现四次不达标的,采购人有权终止合同,没收成交供应商的履约保证金,并追究相关法律责任。

※六、保密要求

成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所有项目内容进行保密,未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第三方。成交供应商在签订合同时与采购人签订保密协议,若有违反按保密协议规定进行处理,情节严重的,采购人将有权追究其相关法律责任(保密协议详见第六篇附件3)。

成交供应商必须对技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。成交供应商必须遵守与采购人签订的保密协议,未经采购人书面许可,成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目规范书以及本项目的任何内容。如在第三方处发现有涉及采购人内部资料、技术文档和信息等文件,查明确实属于成交供应商泄露的,采购人将有权追究供应商的法律责任。

※七、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉或索赔。如果第三方提出侵权指控,成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

※八、不可抗力

因相关政策调整等不可抗力原因致使招标项目延期或取消或调整的,或因客观原因致使合同无法订立或订立后因无法履行而解除的,采购人不承担任何责任(供应商提供承诺函原件,格式自拟,加盖供应商公章)

九、其他

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法

(一)磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行,供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序,由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

(二)磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下,才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下:

序号

检查因素

检查内容

(一)

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1.具有独立承担民事责任的能力

1.供应商法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书(提供复印件);

2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

提供《基本资格条件承诺函》(格式详见第七篇)

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4.有依法缴纳税收的良好记录

5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(注①)

6.法律、行政法规规定的其他条件

(二)

本项目的特定资格条件

按第一篇三、供应商资格条件(二)本项目的特定资格条件的要求提交(如果有)。

(三)

落实政府采购政策需满足的资格要求

按第一篇三、供应商资格条件(三)落实政府采购政策需满足的资格要求的要求提交(如果有)。

注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录中重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中较大数额的认定标准,按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款较大数额罚款具体适用问题的意见》(财库〔2022〕3号)执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下:

序号

评审因素

评审标准

1

有效性审查

响应文件签字和盖章

响应文件上的签字和盖章满足竞争性磋商文件要求。

磋商方案

只能有一个方案参与磋商。

报价唯一

只能在采购预算范围内报价,只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。

2

完整性审查

响应文件份数

响应文件正本、副本、电子文档数量符合竞争性磋商文件要求。

3

竞争性磋商文件的响应程度审查

响应文件内容

满足本竞争性磋商文件第二篇、第三篇中(※)号标注部分的要求

磋商有效期

满足竞争性磋商文件规定。

注:根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.经磋商确定最终采购需求且磋商结束后,供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺,最后书面提交最后报价及有关承诺(填写《最后报价表》并提交)。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商,视为放弃最后报价,以供应商响应文件中的报价为准。

9.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价(含有效书面承诺)进行综合评分,综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分(详见评审标准)。

10.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分,并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的,按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的,按服务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

序号

评分因素

及权重

分值

评分标准

说明

1

磋商报价

(10%)

10分

满足磋商文件资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算。

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审,详见关于小微企业报价扣除比例说明。

2

服务方案

(20%)

20分

技术路线(10分)

为便于后续国产改造,供应商在重庆部署的国产云平台需提供多种技术路线以供选择,技术路线包括但不限于国内的多种主流云平台系统。供应商提供2条及以上满足重庆市大数据局要求的、合规的技术路线国产资源得10分,否则不得分。

提供重庆过程云平台云服务确认测试报告的关键页(关键页必须体现技术路线)并加盖供应商公章。

售后服务方案(10分)

针对质量保证期内的售后服务,在满足磋商文件的基础上,供应商提供完整详细的售后服务方案,内容包括但不限于响应时间和响应方式、售后服务机构设置和人员配置、维保服务措施、售后服务保障体系

内容不存在瑕疵得10分;

内容存在1处瑕疵得8分;

内容存在2处瑕疵得6分;

内容存在3处瑕疵得4分;

内容存在4处瑕疵得2分;

内容存在5处及以上瑕疵的或未提供得0分。

1.提供方案(格式自定)

2.本项内容中所称的瑕疵指方案内容缺项、内容表述不完整、缺少任意一项内容的针对性描述分析或缺少关键分析点,方案内容表述前后矛盾、无连贯性,内容存在逻辑漏洞、常识错误、科学原理错误、措施保障安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定、方案中提出的措施举措不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。

3

商务部分

(70%)

服务团队(10分)

供应商须就本项目组建专业化服务团队,满足系统日常运维需要,得10分。

提供承诺函,格式自拟,加盖供应商公章。

代办服务(10分)

供应商承诺无条件为所提供云信息系统协助代办ICP备案服务的得10分。

连续性保障

(10分)

供应商须承诺本项目所提供安全服务需要与采购人原系统所使用的云资源无缝对接。提供承诺函得10分,不提供承诺函或者承诺达不到要求,不得分。

政务云平台密码测评(10分)

供应商的重庆政务云平台-2024年度商用密码应用安全性评估得分80分及以上得10分,70分(含)-80分(不含)得5分,测评得分60(含)-70分(不含)的得2分,测评得分70分以下得0分。

提供评估报告复印件,并加盖供应商公章。

安全评估(10分)

供应商所提供的的重庆政务云平台需通过中央网络安全和信息化委员会办公室的云计算服务安全评估,已通过安全评估得10分,未通过或未提供得0分。

提供官网截图证明,加盖供应商公章。

服务质量10分

供应商在重庆市大数据局发布的2023年度政务云评价结果中排名第一得10分,第二名者得分8分,第三名得6分,其他不得分。

提供重庆市大数据应用发展管理局发布的渝大数据函【2024】80号文中关于供应商排名截图,加盖供应商公章。

云平台等保测评(10分)

供应商的重庆政务云平台在2024年度等级保护测评安全保护等级三级及以上测评得分90分及以上得10分,80分(含)-90分(不含)得5分,测评得分70(含)-80分(不含)的得2分,测评得分70分以下得0分。

提供等保测评证明关键页复印件并加盖供应商公章。

注:关于小微企业报价扣除比例说明

1.按《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)之规定,在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:

(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策;

(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;

(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为与中小企业订立劳动合同的从业人员。

2.对小微型企业供应商给予 20 %的扣除,以扣除后的报价参加评审。

3.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者,视为无效响应,其响应文件将被拒绝:

(一)供应商不符合规定的资格条件的;

(二)供应商的法定代表人(或其授权代表)或自然人未参加磋商;

(三)供应商所提交的响应文件不按第七篇响应文件编制要求要求签署或盖章;

(四)供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的;

(五)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,在同一包采购中同时参与磋商;

(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合同项下的政府采购活动的;

(七)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不再参加该采购项目的其他采购活动;

(八)供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的;

(九)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法接受的条件;

(十)法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外。

1


重庆市中基致信招标代理有限公司 竞争性磋商文件

第五篇供应商须知一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用,不论磋商结果如何,采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

(一)竞争性磋商文件由采购邀请书;采购服务需求;采购商务需求;磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止;供应商须知;政府采购合同;响应文件编制要求共七部分组成。

(二)采购人(或采购代理机构)所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

(三)竞


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更多商机详见官网:https://www.gov-bid.com/ <-------点击跳转至官网

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